Сегодня есть все основания к возвращению к переговорам с Россией относительно обязательств бывшего Сбербанка СССР перед вкладчиками Украины.
Об этом заявила председатель следственной комиссии Верховной Рады по финансово-экономическому обоснованию источников и механизма возврата сбережений граждан Екатерина Фоменко во время представления отчета временной следственной комиссии в парламенте. Она сообщила, что комиссия работала в двух направлениях: это поиск внешних и внутренних источников для возврата сбережений граждан.
По первому направлению комиссия из неофициальных источников разыскала соглашение об общих принципах взаимоотношений и взаиморасчетов Сберегательного банка Союза ССР со Сбербанками республик и государств от 30 октября 1991 года. Согласно этому договору все 83 млрд рублей переданы сбербанками, расположенными на территории Украины с 1922 года по 1991 год, переоформлялись в межбанковский кредит, предоставленный Украине Россией. Более того, по данным следственной комиссии Верховной Рады, за этот кредит Украина должна была получать проценты, передает УНИАН.
В феврале 2004 года парламент Украины по предоставлению комиссии принял постановление о создании совместной с Федеральным собранием РФ межпарламентской депутатской группы. В эту комиссию с украинской стороны были привлечены специалисты из правительства, Национального банка, Министерства иностранных дел.
Рабочая группа наработала предложения относительно возможных источников компенсаций сбережений гражданам Украины. В частности, стоимость имущества, расположенного за границей бывшего СССР составляет 100 миллионов долларов и официально признанная доля Украины составляет 16,37%.
Екатерина Фоменко сообщила, что найденное комиссией соглашение ею лично передано Президенту Виктору Ющенко для использования правительством во время переговоров. Президент взял под личный контроль. "Есть надежда, что наконец сможет работать в постоянном режиме парламентско-правительственная рабочая группа”, - сказала Фоменко, пожаловавшись, что до этого работа группы тормозилась из-за частой смены чиновников.
Говоря о внутренних источниках, депутат сообщила, что временной следственной комиссией наработан законопроект относительно налога на недвижимое имущество. Именно средства от этого налога могли бы быть использованы для возврата сбережений.
Екатерина Фоменко отметила, что этот налог вступил в силу практически во всех странах СНГ, кроме Украины и Узбекистана. Рассказала она и о других законодательных инициативах комиссии, которые предлагают свыше 15 источников, исключая общий фонд бюджета погашения задолженности. Народный депутат призвала народных депутатов поддержать указанные законопроекты.
Деньги вкладчиков вернет Россия?
В мае 2005 года народный депутат Верховной Рады, исполняющая обязанности главы бюджетного комитета Людмила Супрун заявила, что выступает за возвращение сбережений вкладчикам бывшего Сбербанка Союза ССР за счет России.
"В 1991 году со счетов Нацбанка и Сберегательного банка Украины были списаны 81,9 млрд на счет Сбербанка Советского Союза и 1,2 млрд на счет минфина Российской Федерации, фактически эти деньги были изъяты из экономики", - сказала депутат журналистам на пресс-конференции в Виннице.
Людмила Супрун добавила, что специальной комиссией Верховной Рады по изучению этой ситуации были найденные оригиналы платежных требований по переводу этих средств. "Эти деньги фактически находятся в системе денежного обращения Российской Федерации", - уточнила она.
По словам народного депутата Украины, указанные средства могут быть возвращены Украине по аналогии с возвратом средств с валютных счетов Внешэкономбанка Союза ССР. "В 1995-1997 годах Россия по требованию правительства Украины возвратила 10 млн долларов, для компенсации средств граждан Украины во Внешэкономбанке СССР", - добавила она.
И.о. председателя бюджетного комитета Верховной Рады заявила о том, что это может служить основанием для проведения переговорного процесса с Россией по возврату сбережений вкладчикам бывшего Сбербанка СССР. "Если соответствующий прецедент будет рассматривать Международный суд, то он вынесет решение в пользу Украины", - подчеркнула она
В феврале премьер-министр Юлия Тимошенко заявила, что Кабмин намерен сохранить предложенную предыдущим Кабмином схему компенсации вкладчикам бывшего Сбербанка СССР путем списания их коммунальных долгов
В декабре 2004 года Верховная Рада одобрила предложение Кабмина направить в 2005 году 6 млрд гривен бюджетных средств на компенсации вкладчикам бывшего Сбербанка Союза ССР путем списания их задолженности за электроэнергию и тепло, газ, твердое топливо, водоснабжение и квартплату, сформировавшейся на 1 сентября 2004.
В государственном бюджете страны на 2004 год для выплаты компенсаций вкладчикам бывшего Сбербанка СССР было предусмотрено 500 млн гривен, как и в 2003 году.
Правительство начало выплачивать компенсации вкладчикам Сбербанка в 1997 году. Всего за 1997-2003 годы правительство выплатило 1,5 млрд гривен. Общий объем обязательств по таким вкладам составляет около 120 млрд гривен.
Без "нулевых" вариантов
Как известно, Украина не согласилась на предложенный Россией "нулевой вариант" распределения активов и пассивов бывшего Союза ССР. С 2001 года Украина и РФ проводят переговоры по загрансобственности Союза. Россия обещала к началу августа 2003 предложить Украине механизм передачи недвижимого имущества Союза ССР, однако этого так и не произошло.
По предоставленным ранее Россией данным, на конец 1991 года пассивы бывшего Союза оцениваются в 93,7 млрд долларов, а активы - в 110,1 млрд долларов, депозиты Внешэкономбанка составляют около 700 млн.
В соответствии с договором о правопреемственности в отношении внешнего государственного долга и активов бывшего СССР от 4 декабря 1991 года, Украина взяла на себя обязательство обслуживать 16,37% долга и приняла на себя право собственности на такой же процент активов СССР.
В соответствии с протоколами к договору, сумма внешнего долга СССР составляла 81 млрд долларов, активы: имущество за рубежом - 3,5 млрд рублей (по балансовой стоимости), долги развивающихся стран - 74 млрд долларов, долги бывших соцстран - 47,9 млрд переводных рублей, золото - 259 тонн.